从“小散乱”到“美而精”， 长宁这个远近闻名的“古稀”小区重焕生机！
社区治理示范点展示月
编者按：根据长宁区2020年社区治理示范点展示月的安排，从8月10日至8月19日，长宁区社区治理示范点的特色案例和VLOG视频将在“上海长宁”微信公众号分10期进行推送展示。案例展示后将通过“上海长宁”微信公众号进入公众投票环节，欢迎大家的积极参与。
建成于1948年的敬老邨（原名安和村），因孝亲敬老文化而得名。近年来，这个老小区通过微更新改造，变“小、散、乱”为“小而美”“小而精”，成为居民自治、社区共治的典范。
特色项目：社区微更新
延续敬老“基因”，多方参与浇筑微更新内核
据了解，敬老邨房型清一色的两间房，朝南大间向阳，朝北小间暗房。对此，居民制定了“村规民约”，即每家老人住朝南大间，小辈住朝北暗间，孝亲敬老的传统美德和浓浓的邻里情在敬老邨相交融，蔚然成风。这一特点曾在80年代末90年代初引发社会关注、远近闻名，著名昆剧表演艺术家俞振飞为其亲笔题词“敬老邨”。
然而，随着时间的推移，敬老邨内部设施设备逐渐老化、墙面斑驳脱落、钢筋裸露、房屋顶棚漏水、绿化杂草丛生……敬老邨的“面子”风光不再，与周边精致的花园里弄、洋房、新式住宅小区显得格格不入。
● 改造前
2017年2月，新华路街道在全区率先试点成立了上海市长宁区新华社区基金会。同年，梅安居委会立足敬老邨孝亲敬老文化的传承，成功申报了“安和敬老邨孝亲敬老文化邨建设”项目，申请到9万余元资金，用于“安和亭”凉亭的建设和定期举办社区活动等。此外，包括改造更新在内的4个项目，皆将社区公益基金“取之于社区、用之于社区”。
▲敬老邨7号楼组外景
改造过程中，有一位居住在敬老邨旁的设计师被敬老邨孝亲敬老的文化和独特的建筑所吸引，主动找到居委会，希望和他的设计师团队一起利用专业优势和自身资源，共同参与敬老邨的改造更新。在梅安居委会的牵线搭桥和街道社会组织服务中心的指导下，他们在敬老邨内成立了大鱼社区营造发展中心，以全新的视角为老旧社区注入审美理念和设计思路，免费为敬老邨的一系列叠加项目提供整体设计方案，这些美观且实用的设计理念，得到了敬老邨居民的一致好评。
创新尝试，充分挖掘提升社区治理潜能
▲安和亭
▲敬老邨花园
“安和亭”落成后，敬老邨相继叠加了多个社区微更新项目。如“家门口工程项目”、适老性改造和科技助老试点项目、“微项目·微治理”项目、企业赞助项目等，这些项目由街道进行统筹，梅安居委会负责对接落地，专业设计团队统一打包设计。微更新费用方面，则是一半由财政资金承担，一半依托社区公益基金会、社会组织等众筹，用有限的费用充分挖掘了社区空间的潜能，提升了居民的幸福指数。
全员参与、自治共治，社区维护形成机制
敬老邨的改造充分展现了“社区能人”和全体居民的智慧，敬老邨里的大小事务历来由威望高、热心肠的居民主动承担。在“村长”的带领下，小区自治骨干组成“村委会”在“安和亭”下定期相聚，共商共议小区事务，“村委会”成员们上门挨家挨户征询居民意见，并与施工方、社会组织、设计师通过“头脑风暴”共同制定改造方案，大到小区公共空间的布局，小到空调架的样式以及“安和亭”的命名等，都会经过居民的充分讨论后，才得以确定。小区环境的优化激发了居民共建家园的热情，有的居民主动拆除几十年的存量违建，还自筹资金对自家门窗、雨棚等设施进行了与整体环境相统一的改造提升。在此过程中，敬老邨内的议事机制不断健全，“村委会”的运转机制也更加顺畅。
● 改造后
▲屋顶花园
▲新华路669弄入口处
敬老邨的改造更新使得小区更加适合老年人居住，小区品质也大幅提升，体现了统一设计、统筹资源、协调推进、整体呈现的效果，为后续社区微更新的可持续发展提供了经验和策略，并形成可复制、可推广的模式。
党的十九届四中全会《决定》提出“构建基层社会治理新格局”。习近平总书记去年考察上海时，明确提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。为了自觉将总书记的重要指示转化为具体实践，积极顺应人民群众对美好生活的期待，长宁区地区办持续深化基层社会治理创新，从2019年起实施社区治理示范点创建计划，计划实施以来，经过申报创建和培育，2020年有10个小区获得长宁区社区治理示范点荣誉称号。充分调动了社区力量和群众共同参与社区治理，培育了一批可参观、可学习、有故事、有意义的社区治理特色点位，形成了可复制可推广的社区治理经验，取得了良好的预期效果。
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记者：徐梦露
实习编辑：毕扬静
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